新形势下信访举报情况是怎样的?
作 著:袁嘉颢
发布日期:2018-07-18

从古至今官员的最大准则都是为官为民,在物质与权力的冲击下,一些人忘记了最初内心的理想,走上了不归路近几年来我国大力进行反腐倡廉,“老虎苍蝇一起打”成为百姓心中的一抹暖阳信访举报是人民群众在看到干部有逾矩的行为时可采取的一种举报方式,那么在新形势下信访举报情况是怎样的下面请听小编详细介绍

新形势下信访举报情况是怎样的?

一、当前信访举报工作面临的形势

信访举报工作面临着新的形势和变化,这些变化和新矛盾主要表现在:改革已经进入关键阶段,社会各个领域都发生了很多新的变革,一些过去不曾遇到的新问题都大量地反映到信访举报中来;随着社会利益的不断调整,表现在信访举报工作中涉及各方面利益的矛盾更加突出,处理难度增大,对党风廉政建设和社会稳定都产生了直接影响;群众对党风廉政建设的参与意识不断增强,信访举报工作在加强监督、联系群众、协调疏导等方面的工作任务进一步加重从信访举报这些新变化中也凸现出了以下几个突出矛盾:

一是领导干部腐败问题与广大群众维护切身利益的矛盾全市纪检监察机关近三年受 理的信访举报中,反映党员干部特别是领导干部腐败问题的信访占信访总量的50%左右有反映以权谋私、贪污受贿、失职渎职的;有反映为捞取政治资本骗取荣誉、弄虚作假、虚报浮夸的;有反映跑官、要官、买官、卖官的;更有反映徇私枉法、腐化堕落、欺压百姓的等等这些腐败问题的存在,不仅侵害了广大人民群众的利益,引起了群众的强烈不满,而且严重损害了党群、干群关系,形成了严重的腐败问题与广大群众维护切身利益的矛盾

二是企业改制与广大职工维护自身利益的矛盾我市国有企业普遍进行“转机制、动产权、变身份、增效益”改制后,企业中大量的人员流动和下岗分流,使广大职工的自身利益问题显得更加突出由于社会保障和再就业配套措施未跟上,加之改制中一些企业的资产审核清理和职工“三金”、身份置换金和个人集资等遗留问题没有及时妥善解决,一些企业领导借机侵占国有资产,造成职工集体上访和信访不断,甚至发生围堵党政机关、拦截国道,妨碍正常交通等违法行为,严重影响了正常的工作、生活秩序和社会的稳定

三是基层干部政策法制观念淡薄与广大群众民主意识不断增强的矛盾随着广大群众民主意识和法制观念的增强,以及党和政府方针、政策透明度的增强,广大群众对基层是否贯彻执行党和政府的方针、政策,严格遵守法律法规有了明确的衡量标准从当前信访举报的内容看,反映出有的基层干部不注重政策法规的学习,不了解党和政府的政策规定,凭自己的主观想象行事,不受党纪法规的约束;有的自身素质较低,工作作风粗暴,方法简单,甚至打人、骂人、刁难人;有的自律不严,私心较重,村务不公开,办事不公道以至贪污、挪用和挥霍浪费;有的横行乡里,欺压百姓,独霸一方,甚至当“土皇帝”等等使本来一般的信访问题逐步激化,愈演愈烈,最终导致和引发群众联名信访和集体上访

四是群众要求解决信访问题的迫切性和信访举报实际处理情况尚有较大距离的矛盾从大量的信访举报情况看,群众对解决信访问题的愿望十分迫切和强烈,对他们所反映的问题,要求都能给予及时、妥善的处理和坚决、有力的查办,判定其有理,才算达到举报的目的然而就当前信访举报工作的现状看,由于信访举报工作自身的特点、规定和原则,查处信访案件的复杂性,受举报人目的、动机和对反映的问题的知情度以及所反映问题的类别、性质和严重程度等的制约,因此在处理信访问题时,要依据实际情况,作出相应的处理,对此群众不甚理解,甚至不满意

五是形势的发展和承担的任务与我们的工作不相适应的矛盾从目前全市纪检监察机关信访举报工作的情况看,总体讲是好的,广大信访干部以自己的辛勤工作,努力实践着全心全意为人民服务的宗旨,解决了大量的信访问题,为社会的稳定和经济的发展做出了积极的贡献但同时也应该看到,目前我们的工作中还存在着一些不容忽视的问题有些单位的领导对信访工作不够重视,没有认真研究和解决信访举报工作中存在的问题;有的领导和信访举报部门对新形势下信访举报工作中出现的新情况、新问题研究探讨不够,解决问题的对策和办法不多,工作缺乏创新;有的力量不足,素质不够理想,还不能适应新形势对工作的要求

二、新形势下信访举报的特点

形势的发展变化,对群众来信、来访的内容、形式、对象等都产生了很大影响而这些新的矛盾和问题,又不可避免的要通过信访举报这个窗口反映出来,并且呈现出一些新的特点和规律

一是受理的信访举报总量仍然较大,呈逐年增加趋势自1998年以来,我市纪检监察机关受理的信访举报量年均在800件以上,且每年以5%的幅度递增这一方面说明群众对反腐败斗争的信心不断增强,监督的积极性不断高涨,另一方面也说明诱发信访矛盾的因素较多,信访工作面临的形势更趋严重

二是受理的信访举报涉及面广,处理难度明显增大从近年来我们受理的各类信访举报问题看,既有涉及政治问题、经济问题、组织人事问题、官僚主义失职问题、侵犯党员公民权利问题、违反社会主义道德和违反社会管理秩序的问题,也有涉及流通体制改革、税收体制改革、国有企业改革、政府机构改革和人事制度改革的问题,还有涉及金融、房地产、土地批租、工程承发包等新经济领域的问题而且产生这些问题的原因比较复杂,加之政策性强,一时难以解决,常常出现多次工作,多次循环往复的现象

三是集体访和越级访越来越多,对社会稳定造成一定影响1998年以来,全市纪检监察机关受理的越级访每年平均上升7%左右,集体访每年平均上升12%左右特别是2000年以来,越级访、集体访均有大幅上升仅市纪委受理的越级访、集体访,2000年比1999年上升15.4%;2001年比2000年上升17.9%;2002年虽有所缓解,但仍上升近15%而且由于个别矛盾在当前形势下表现得十分尖锐,涉及群众切身利益也更加直接,造成极少数人在上访中采取极端行为,甚至挺而走险,不仅扰乱了信访举报工作的正常秩序,也给改革和稳定的大局带来了十分不利的影响

四是信访举报中反映经济问题的数量一直占最大比重近年来,信访举报的问题百分之五十以上都是经济问题或与经济工作有关的问题,大大高于其他问题的信访举报它决定了当前和今后信访举报工作的重点,必须突出加强对经济活动的监督和解决经济工作中出现的问题

五是信访反映对象更加集中,主要反映的是党员干部,特别是领导干部1998年以来,我市纪检监察机关受理的4118件(次)信访举报中,反映各级领导干部问题的信访举报2792件,占其总数的67.8%,其中反映县处级以上干部问题的835件,占反映领导干部问题信访总数的29.9%,反映乡科级干部问题的1957件,占反映领导干部问题信访总数的70.1%且呈现出逐年增高的趋势

三、信访举报工作面对新形势应采取的工作对策

面对新形势下信访举报的矛盾和特点,如何针对性地采取相应的对策,达到保护群众合法权益,查处各类违法违纪行为,维护社会稳定大局的目的,我认为当前应做好以下几点:

㈠、要从学习贯彻“三个代表”重要思想的高度,深刻认识新形势下做好纪检监察信访举报工作的重要性

“三个代表”重要思想,是新形势下全面加强党的建设的伟大纲领,也是加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争的强大思想武器和行动指南纪检监察信访工作是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分,必须始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,以维护人民的利益为出发点

第一,加强纪检监察信访举报工作是维护人民群众根本利益的重要途径纪检监察信访举报工作受理群众反映的问题,从表面上看,大量的是党员干部存在的消极腐败现象,实质上都是损害人民群众根本利益的问题在信访工作中,能不能真心实意地接待群众、严肃认真地对待群众的信访举报、最大限度地把群众反映的问题解决好,不仅仅是查处一些违纪违法案件的问题,更重要的是敢不敢于、善不善于维护群体利益,能不能全心全意履行为人民服务宗旨的问题因此,我们要从实践“三个代表”重要思想,切实维护人民群众根本利益的高度来认识和把握,不断增强搞好信访举报工作的自觉性

第二,加强纪检监察信访举报工作是密切党群干群关系的重要渠道纪检监察信访举报部门是我们党密切联系群众、经常倾听群众呼声和意见的桥梁和纽带人民群众出于对我们党的热爱和信任,出于对党风廉政建设和反腐败工作的关心和支持,通过纪检监察信访部门这个渠道,检举、控告违纪违法问题,反映意见、建议和要求,如果我们对这些信访反映不严肃对待,认真处理,就会伤害群众的感情,失去群众的信任,挫伤群众的积极性,损害党和政府同人民群众的关系从这个意义上讲,能不能保持党和政府与人民群众的血肉联系,纪检监察信访部门负有重要责任

第三,加强纪检监察信访举报工作是维护社会政治稳定的重要措施深化改革,发展经济,必须要有稳定的政治环境和社会环境但随着改革的深入 、机制的转换和利益格局的调整,也会带来一些影响政治和社会稳定的因素通过纪检监察信访举报工作,可以及时发现和反映群众的思想倾向、苗头性问题和热点问题,有针对性地提出预防措施,把矛盾化解在萌芽状态;可以纠正和查处群众反映强烈、诱发不稳定因素的消极腐败问题,理顺群众情绪;可以协助党委、政府对已经发生的一些突发性问题,采取相应措施,进行及时处理以避免事态扩大这一点,我们必须始终保持清醒的头脑

第四,加强纪检监察信访举报工作是推进社会主义民主政治建设的迫切需要

新形势下信访举报情况是怎样的?

人民群众通过来信来访,监督党的路线方针政策和国家法律法规贯彻执行,监督党员干部尤其是领导干部的用权行为,检举干部队伍中的消极腐败问题,充分行使民主权力;党和政府通过信访了解民情,掌握民意,集中民智,以利更好地为人民服务,这二者是相辅相成的。因此,加强纪检监察信访工作,对于我们党实现和发展社会主义民主政治,保证依靠人民群众参与支持反腐败斗争方针政策落到实处,都具有十分重要的意义

㈡、要紧紧围绕党的中心工作和反腐败斗争的总体部署开展信访举报工作

搞好新形势下纪检监察信访举报工作,必须紧紧围绕党的中心工作和反腐败斗争的全局,既要突出抓信访举报的违纪违法问题的处理,又要注意解决党的路线、方针、政策不落实和影响改革发展稳定的突出问题,把纪检监察信访举报工作同改革开放、经济建设和维护稳定的工作紧密结合起来,同领导干部廉洁自律、纠风专项治理和抓源治本等工作紧密结合起来,不断提高纪检监察信访工作为经济建设和反腐败工作服务的水平当前,纪检监察信访举报工作要着力解决好四个方面的问题:

一是要注意收集和掌握贪污受贿、挪用公款、失职渎职、贪赃枉法、侵吞国有资产等违纪违法的情况和案件线索,积极为查办案件提供案源

二是要注意收集和反馈影响西部大开发战略实施和营造三个环境方面存在的突出问题对群众反映强烈的“三乱”问题,对中央和省委、市委政策顶着不办、不落实,利用开发项目建设、开发资金管理之机以权谋私和严重管僚主义、形式主义等问题,该查处的要及时查处,该纠正的要坚决纠正

三是要注意掌握和处理关系群众切身利益的问题尤其是对损害群众利益,挪用扶贫资金和社会保障资金,加重企业和农民负担,对待群众态度粗暴等问题,要及时处理;对一些群众长期反映而得不到解决的问题,要协调有关部门,跟踪督查,限期解决

四是要注意及时解决群众集体上访反映的问题信访举报部门要反映敏捷,行动迅速,积极依靠党委、政府按照“谁主管、谁负责”和“分级负责,归口办理”的原则,及时处理,化解矛盾,使集体上访的势头得到有效遏制

㈢、要进一步用制度规范纪检监察信访举报工作

当前要着重抓好这样几项工作:

一是建立和实行将通过信访举报核实的有关情况装入领导干部廉政档案制度

二是建立和实行信访办理责任制信访部门在接到群众的信访举报后,要及时提出处理意见呈报有关领导阅批对于不负责任,提出的处理意见不准,或处理不及时造成信访件积压、致使重大案件线索遗漏的,要追究有关领导和经办人的责任

三是建立和实行信访举报通报制度每季度将各县(区)、各部门受理和办理群众信访举报的情况进行通报,对办结率低、重大问题处理不及时、工作中发生失误的,要视情节予以通报批评

四是建立和实行上级机关要求查报结果的信访案件统一管理制度凡是市委、市政府领导批示和省纪委、市纪委要求查报结果的信访案件,各县(区)、各部门要把查办工作落实到具体部门、具体人,分管领导亲自负责,并实行统一管理

承诺书新形势下信访举报情况是怎样的?

对于长期拖着不查,敷衍应付、不及时报送查办结果的,要分清责任,严肃处理

五是建立和实行信访举报保护和激励机制严格信访举报的保密纪律,严厉惩处打击报复行为,切实保护群众监督的积极性;同时要认真落实信访举报有功人员奖励制度,逐步形成有利于调动和发挥群众举报积极性的激励机制

㈣、要不断探索和改进纪检监察信访举报工作方法

纪检监察信访工作千头万绪,量大面宽,政策性很强搞好这项工作,既要坚持长期以来形成的传统的有效方法,更要注意研究和探索符合新的形势和要求的途径根据当前反腐败斗争的需要,应努力实现“三个转变”:

一是逐步实现信访工作由数量型向质量型的转变纪检监察信访举报工作,强调一定的信访量和办结率是必要的,但不是信访工作的唯一要求,我们的工作也不能仅仅停留在这些数量标准上,而是要围绕全市各个时期的工作重点和群众信访反映的问题,通过对信访举报情况的分析,研究一段时期消极腐败的特点、规律和发展趋势,从体制、机制、制度、管理方面找出产生这些问题的根源,并有针对性地提出教育、监督、管理、防范的措施和办法

二是逐步实现信访举报工作由“上访型向下访型的转变”现在,我们对群众的信访举报,主要是通过电话、信件和群众来访受理的这种工作方法多数是被动的,而且有一定的局限性解决这个问题,既要保持已有信访渠道的畅通,坚持认真接待和受理群众来信来访,又要注意经常深入到群众中去,变群众“上访”为我们“下防”,通过直接走访群众,了解情况,掌握问题可以聘请人大代表、政协委员、民主党派人士和基层群众代表为信访监督员,利用他们直接与群众接触的优势,主动收集人民群众对党员干部的意见和建议,并采取相应的措施和办法及时进行改进还可以实行领导信访接待日制度,畅通群众和领导直接对话渠道,倾听群众呼声,当面解答群众提出的问题,解决群众的合理要求

三是逐步实现信访工作由封闭型向开放型转变从这些年的情况看,纪检监察信访部门受理的信访举报反映的问题,已不仅仅局限于案件查处工作,不少还涉及到领导干部廉洁自律、纠风治乱、执法监察和源头治理等工作,有些还涉及到其他方面的工作要处理好这些问题,就要加强与有关部门的联系和协调在纪检监察机关内部,信访部门要加强与纠风、执法监察等部门的联系,相互间要定期通报情况,定期就解决信访中反映的重点问题进行研究与此同时,纪检监察信访部门还要加强与党委、人大、政府信访部门和公、检、法、审计等部门及时联系和沟通,建立和实行重要信息通报制度 和案件线索移送制度,尽可能在较大的范围内收集掌握案件线索和有关反腐倡廉方面的信息

㈤、要重视和加强基层信访举报工作

增强基层就地化解矛盾的能力,把问题解决在基层,解决在萌芽状态,是减少信访举报数量的关键基层既是群众信访的源头,又是解决信访问题的第一道关口因此,必须把加强基层信访工作作为一项重要任务来抓

一是抓思想认识,不断提高基层领导对信访举报工作的重视程度,增强信访干部做好信访举报工作的信心;

二是抓组织落实,进一步健全和完善县、乡、村三级信访网络,确保基层信访工作有人管,群众信访问题有人办;

三是抓业务提高,努力提高基层信访人员的政策水平和执纪执法水平,自觉用政策、法律、法规规范自己行为,克服“卡、压、堵、抓”的办法,正确处理好发生的各种矛盾;四是抓领导责任,坚持“谁主管,谁负责”的原则,做到该在乡镇解决的问题不上县,该在县(区)解决的问题不上市,该在本部门解决的问题不推向社会,该由本级解决的问题不推给上级;五是抓预防预测,要树立超前意识,加强预防排查,及时发现群众上访特别是集体上访和越级上访苗头,做到人动我知,提前到位,防患于未然

㈥、要加强教育培训,努力造就一支适应新形势新任务的信访队伍

要按照信访干部“必须热爱本职工作,具有高度的责任感、使命感,努力为群众解决实际问题;必须要有高度的政治敏锐性,善于捕捉信息和提供案件线索;必须善于做思想工作,有化解矛盾、处理突发事件的应变能力和一定的组织协调能力;必须有高度的组织纪律性,严守机密;必须有一定的综合分析能力和文字水平”这五条要求,切实抓好信访干部的教育培训,不断提高纪检监察信访队伍的思想作风、纪律作风和业务水平,全面提高信访干部的政治素质和业务素质,以适应不断发展变化的新形势、新任务的需要

综上所述,新形势下信访举报情况在改革逐渐深入的过程中愈发受到重视,根据信访举报的特点采取相应的工作对策,使信访工作越来越规范合法,重视人民群众的“发声”,在认识到错误后积极改正,避免下次再犯,让基层人民群众真正的当家做主,监管国家部门工作人员如果还有相关疑问,可以咨询律师365网站的在线律师

延伸阅读:

中国证券监督管理委员会信访工作规则

保险违法行为举报处理工作办法

如何举报投诉用工单位


自1998年以来,我市纪检监察机关受理的信访举报量年均在800件以上,且每年以5%的幅度递增。有些单位的领导对信访工作不够重视,没有认真研究和解决信访举报工作中存在的问题;有的领导和信访举报部门对新形势下信访举报工作中出现的新情况、新问题研究探讨不够,解决问题的对策和办法不多,工作缺乏创新;有的力量不足,素质不够理想,还不能适应新形势对工作的要求。五是形势的发展和承担的任务与我们的工作不相适应的矛盾。二、新形势下信访举报的特点形势的发展变化,对群众来信、来访的内容、形式、对象等都产生了很大影响。四是要注意及时解决群众集体上访反映的问题。

1. 怀孕期间离婚协议书怎么写

怀孕期间离婚协议书范文男方:×××,×年×月×日出生,民族:×族,工作单位:×××,现住址:×××。双方于 ×年×月×日在×市×城区(县)人民政府的民政部门登记结婚,现因×××(注:指感情不和等)的原因,自愿离婚,经双方协商一致,对有关事项,依《婚姻法》的规定达成如下协议:一、男方×××与女方×××自愿离婚。

2. 2018离婚财产如何分割?

综上所述,2017离婚财产如何分割具体要看夫妻的财产是属于其中一方财产还是夫妻共同财产,如果是一方财产则还是归一方所有,不需要再进行分割。一方离婚后没有住处的,属于生活困难。(最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释<一>规定夫妻一方所有的财产,不因婚姻关系的延续而转化为夫妻共同财产。

3. 起诉离婚的程序是怎样的

诉状最好打印,但最末处必须手签名;2.到住所地所在基层法院(区或县法院)起诉,在立案庭办理立案手续;3.立案的时候递交民事诉状2份、结婚证、夫妻两人的身份证(至少带上自己的)、小孩的户口或出生证原件,如果需要法院分割财产,还要带上财产相关证据,如房产证、机动车行驶证等。

4. 幼儿抚育都有哪些方面?

做到教育的一致性,不要一个管一个护。给孩子养成良好的习惯对孩子一生都有好处,但这并不是一天两天的事,家长要有耐心。第四,培养孩子的学习兴趣,养成独立看书的习惯。当孩子说我自己来的时候,都有及时给予表扬和鼓励,调动他的积极性和主动性。由简单到复杂,循序渐进地提出要求,适时给予引导。

5. 起诉离婚可以拒绝调解吗?

2、人民法院在调解时必须坚持自愿、合法的原则。二、离婚调解不成怎么办调解不能久调不决,对于调解无效的案件,人民法院应当依法判决。当事人不服一审判决的,有权依法提出上诉。一审判决离婚的,当事人在判决发生法律效力前不得另行结婚。而且对调解所达成的协议,当事人一般愿意执行,这不仅有效预防了纠纷的进一步恶化,也减少了法院的执行工作。

6. 起诉离婚一般需要多少钱?

不服一审法院判决上诉的,一般会在三个月内审结(特殊情况可为六个月)。起诉离婚需要多少钱。案件受理费只是诉讼费的一种,是起诉时交的。律师代理费因人而异,好律师就贵些,一般的就便宜,要看怎么和律师谈。根据最高人民法院《诉讼费用交纳办法》,离婚案件每件交纳50元至300元。

7. 离婚财产分割意见

  (2)一方未经对方同意,擅自资助与其没有抚养义务的亲朋所负的债务。以下是离婚财产分割意见。在分割夫妻共同财产时,可根据具体情况,对另一方予以适当的照顾。  16、婚前个人财产在婚后共同生活中自然毁损、消耗、灭失, 离婚时一方要求以夫妻共同财产抵偿的,不予支持。以下是离婚财产分割意见。

8. 结婚登记后能马上领生育证吗?

1、如果双方都已经达到法定结婚年龄,初婚初育,办理准生证是不会有问题的,还是建议在怀孕三个月左右带齐相关资料到部门办理即可。1、持上述证明,有所在区、县民政局开具婚前体检介绍信。